В 1941 году окончил 9 классов средней школы в с. Поповка Татищевского района. В июле 1941 года поступил в танковое училище в г. Чкалове (ныне Оренбург), после окончания которого летом 1942 года в составе маршевой роты был направлен на фронт под Сталинград, где был тяжело ранен. В течение года проходил лечение в госпитале, а затем по состоянию здоровья уволен из армии.
В сентябре 1943 года поступил в Саратовскую юридическую школу, которую окончил в июле 1949 года. В 1945 году был принят на работу в органы прокуратуры и назначен на должность помощника прокурора Краснокутского района. На достаточно высоком уровне обеспечивал надзор на закрепленном участке прокурорской деятельности. Его активность и напористость при защите законных интересов общества и государства позволили прокурору Саратовской области ходатайствовать перед Генеральным прокурором РСФСР о назначении его на должность прокурора Краснопартизанского района. С декабря 1948 года по май 1949 года он работал прокурором этого района, а затем после обучения на курсах руководящих работников органов Прокуратуры СССР, непродолжительный период времени исполнял обязанности прокурора Новобурасского района, с октября 1955 года по март 1963 года был прокурором Хвалынского района, а затем до августа 1964 года — прокурором г. Ртищева.
В период прохождения обучения на курсах повышения квалификации руководящих работников органов прокуратуры при Прокуратуре Союза ССР поощрялся Генеральным прокурором СССР.
За участие в Великой Отечественной войне и успешное выполнение боевых заданий Е.И. Бахотский награжден орденом Отечественной войны II степени и медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941—45 гг.».